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序號(hào) |
違規(guī)/違法行為 |
應(yīng)承擔(dān)的行政處罰/刑事責(zé)任 |
違反條款 |
處罰依據(jù) |
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1 |
確定參與評(píng)標(biāo)至評(píng)標(biāo)結(jié)束前私自接觸投標(biāo)人 |
由財(cái)政部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告，并列入不良行為記錄 |
財(cái)政部令第87號(hào)第八十一條 |
財(cái)政部令第87號(hào)第六十二條 |
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2 |
征詢采購(gòu)人的傾向性意見(jiàn)或違反評(píng)標(biāo)紀(jì)律發(fā)表傾向性意見(jiàn)，或者干預(yù)或影響正常評(píng)審工作 |
由財(cái)政部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告，并對(duì)其不良行為予以記錄。受到干預(yù)的評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政、監(jiān)察等部門舉報(bào) |
財(cái)政部令第87號(hào)第八十一條、財(cái)政部令第74號(hào)第六條、財(cái)庫(kù)〔2012〕69號(hào)、財(cái)庫(kù)〔2014〕214號(hào) |
財(cái)政部令第87號(hào)第六十二條、財(cái)政部令第74號(hào)第五十八條 |
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3 |
對(duì)需要專業(yè)判斷的主觀評(píng)審因素協(xié)商評(píng)分 |
由財(cái)政部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告，并對(duì)其不良行為予以記錄 |
財(cái)政部第87號(hào)令第八十一條 |
財(cái)政部令第87號(hào)第六十二條 |
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4 |
未按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審 |
由財(cái)政部門給予警告，并處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，禁止參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)。列入不良行為記錄 |
《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第四十一條 |
《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第七十五條、財(cái)政部令第87號(hào)第五十二條和第五十五條、財(cái)政部令第74號(hào)第五十五條、財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)第二十七條 |
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5 |
泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況和評(píng)審中獲悉的商業(yè)秘密 |
由財(cái)政部門給予警告，并處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，禁止其參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)；列入不良行為記錄； 侵犯商業(yè)秘密罪，給商業(yè)秘密的權(quán)利人造成重大損失的（≥50萬(wàn)元），處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成特別嚴(yán)重后果的（≥250萬(wàn)元），處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金
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《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第四十條、財(cái)政部令第87號(hào)第六十六條 |
《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第七十五條、財(cái)政部令第74號(hào)第五十五條、財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)第二十七條、《刑法》第二百一十九條 |
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6 |
與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避的
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處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，禁止其參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)；列入不良行為記錄 |
《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第九條 |
《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第七十五條、財(cái)政部令第74號(hào)第五十五條、財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)第二十七條 |
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7 |
收受采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益 |
構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，禁止其參加政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)；以非國(guó)家工作人員受賄罪或受賄罪（國(guó)家工作人員）定罪處罰；非國(guó)家工作人員受賄罪，公司、企業(yè)的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的（達(dá)到6萬(wàn)元），處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的（達(dá)到100萬(wàn)元），處五年以上有期徒刑，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn) |
《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第四十條 |
《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第七十五條、財(cái)政部令第74號(hào)第五十五條、財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)第二十七條、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)<關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)>的通知》第六條、《刑法》第一百六十三條 |
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8 |
在非招標(biāo)采購(gòu)方式項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程中有明顯不合理或者不正當(dāng)傾向性的 |
由財(cái)政部門責(zé)令改正，給予警告；有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定處以罰款的，并處罰款；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理 |
財(cái)政部令第74號(hào)第六條和第九條 |
財(cái)政部令第74號(hào)第五十五條 |
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9 |
在非招標(biāo)采購(gòu)方式項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程中擅離職守，影響評(píng)審程序正常進(jìn)行的 |
由財(cái)政部門責(zé)令改正，給予警告；有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定處以罰款的，并處罰款；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理 |
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財(cái)政部令第74號(hào)第五十五條 |
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有以上1～9行為的，其評(píng)審意見(jiàn)無(wú)效，不得獲取評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬和報(bào)銷異地評(píng)審差旅費(fèi)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。 評(píng)審專家有上列4、5、6、7、8、9情形的，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其政府采購(gòu)評(píng)審專家資格，不得再參加任何政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審，并在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上予以公告；任何個(gè)人非法干預(yù)、影響評(píng)審過(guò)程或者結(jié)果的，責(zé)令改正；該個(gè)人屬于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分。 |
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10 |
磋商小組未按照磋商文件規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審的 |
應(yīng)當(dāng)重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)，并同時(shí)書(shū)面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門 |
《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第四十一條 |
財(cái)庫(kù)〔2014〕214號(hào)第三十二條 |
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11 |
接受投標(biāo)人提出的與投標(biāo)文件不一致的澄清或者說(shuō)明 |
由財(cái)政部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告，并對(duì)其不良行為予以記錄。評(píng)審意見(jiàn)無(wú)效，并不得獲取評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬和報(bào)銷異地評(píng)審差旅費(fèi) |
財(cái)政部令第87號(hào)第八十一條 |
財(cái)政部令第87號(hào)第六十二條 |
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12 |
記錄、復(fù)制或者帶走任何評(píng)標(biāo)資料 |
由財(cái)政部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告，并對(duì)其不良行為予以記錄。評(píng)審意見(jiàn)無(wú)效，并不得獲取評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬和報(bào)銷異地評(píng)審差旅費(fèi) |
財(cái)政部令第87號(hào)第八十一條、財(cái)庫(kù)〔2012〕69號(hào) |
財(cái)政部令第87號(hào)第六十二條 |
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13 |
拒不履行配合答復(fù)供應(yīng)商詢問(wèn)、質(zhì)疑、投訴等法定義務(wù) |
列入不良行為記錄 |
《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第五十二條、財(cái)政部令第74號(hào)第九條、財(cái)庫(kù)〔2012〕69號(hào)、財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)第十八條 |
財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)第二十九條 |
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14 |
以評(píng)審專家身份從事有損政府采購(gòu)公信力的活動(dòng) |
列入不良行為記錄 |
財(cái)政部令第74號(hào)第六條 |
財(cái)庫(kù)〔2016〕198號(hào)第二十九條 |
——節(jié)選自《政府采購(gòu)評(píng)審專家工作指南》王勝輝著
